就業違約金存在的理由

　　5月10日，教育部、國家發改委和財政部向各省級政府印發了《關于做好2005年高等學校收費工作有關問題的通知》，要求學校不得向學生收取國家規定項目外的其他任何費用。其中明確規定：畢業生違反協議，未到協議單位就業的，不得由學校向畢業生收取“違約金”。

　　高校該不該向畢業生收取違約金？我以為，在回答這個問題之前，有必要首先搞清這樣兩個問題：一、就業協議的主體是誰？二、畢業生違約到底違的是誰的約？當然，我不否認校方有確保誠信就業的責任和義務，但就業協議的主體是用人單位和畢業生，校方只是就業協議的“守夜人”。違約是用人單位和畢業生雙方的事情，即便畢業生違了約，學校也無權收取“違約金”。

　　收取畢業生“違約金”一直是許多高校用來調控畢業生就業的一種手段。一位長期從事高校就業管理工作的專家曾給筆者這樣分析其效用：一、便于就業管理。畢業生違約的幾率越大，崗位競爭越激烈，學校就業管理工作的負擔就越重，學校因此不希望畢業生違約；二、可以在某種程度上保障校方和畢業生的信譽。毫無疑問，高毀約率無論對校方還是對畢業生的而言，都無好處。校方為了維護學校的整體信譽，往往會通過各種途徑限制畢業生毀約，收取違約金就是其中的一招；三、可以達到盈利的目的。在國家沒有規定違約金作何用途的情況下，這一筆收入自然會成為高校的私有財產。

　　校方收取“違約金”能否達到預期目的呢？違約金能在一定程度上制約違約行為，尤其對那些經濟負擔較重的畢業生，但對于大多數學生，其效果有限，而且違背當前“雙向選擇、自主擇業”的就業政策。

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